1、建設(shè)工程監(jiān)理在工作時(shí)要遵守什么準(zhǔn)則?
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)必須遵循下列準(zhǔn)則：
(1)從事工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。
(2)監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
(3)監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
(4)監(jiān)理單位不得承包工程、不得經(jīng)營建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。監(jiān)理單位也不得與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
2、建設(shè)工程監(jiān)理單位的任務(wù)和權(quán)利
建設(shè)工程監(jiān)理的主要任務(wù)是“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”。
(1)“三控制”即質(zhì)量控制、工期控制和投資控制;
(2)“兩管理”是指對(duì)工程建設(shè)承發(fā)包合同和工程建設(shè)過程中有關(guān)信息的管理;
(3)“一協(xié)調(diào)”是指協(xié)調(diào)參與工程建設(shè)的各方關(guān)系，可以通過定期或不定期召開會(huì)議的形式來實(shí)現(xiàn)。
《建筑法》第32條規(guī)定，工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。按照國際慣例，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具有以下權(quán)利：決定權(quán)、審批監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。
3、建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任
(1)監(jiān)理的行政責(zé)任。
監(jiān)理單位的行政責(zé)任由行政機(jī)關(guān)予以認(rèn)定，一般由各級(jí)建設(shè)行政主管部門給予相應(yīng)的處罰，包括責(zé)令改正、罰款、停業(yè)整頓、資質(zhì)降級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等形式。
(2)監(jiān)理的民事責(zé)任。
監(jiān)理單位承擔(dān)的民事責(zé)任主要是違約責(zé)任。監(jiān)理單位承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有：工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
(3)監(jiān)理的刑事責(zé)任。
《刑法》第137條規(guī)定，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。
1.《建筑法》第十四條：從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并在職業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
2.《建筑法》第三十二條：監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。
3.《建筑法》第三十五條：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
4.《刑法》第一百三十七條：即建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，后果特表嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。
5.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》9章82條：該條例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。（五個(gè)單位都是質(zhì)量主體，都有責(zé)任主體）
6.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條：對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
7.《監(jiān)理規(guī)范》是一部管理性規(guī)范；一部關(guān)于施工監(jiān)理的行為規(guī)范，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體從事施工階段全方位監(jiān)理工作依據(jù)。目的：為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為。
8.工程監(jiān)理單位的資質(zhì)包括：主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。一項(xiàng)主項(xiàng)資質(zhì)，其余的為增項(xiàng)資質(zhì)。增項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別。
9.新設(shè)立的工程監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)：應(yīng)當(dāng)先到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，才能到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。
10.新設(shè)立的工程監(jiān)理單位，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。
11.《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》該標(biāo)準(zhǔn)分為三部分：建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；標(biāo)準(zhǔn)條件；專用條件。專用條件是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條件的補(bǔ)充和修改
12.監(jiān)理工程師在兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位兼職，或者以個(gè)人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以警告，并可處以5000元以上3萬元以下罰款。
13.工程監(jiān)理單位的行為規(guī)范：應(yīng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的基本準(zhǔn)則。
]]>根據(jù)《民法典》
第七百九十六條?建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本編委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
二、建設(shè)工程監(jiān)理范圍
1、國家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)《國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。
2、大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;科技、教育、文化等項(xiàng)目;體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目;衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程是指建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。
4、利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程是指使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。
5、國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目;鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目;郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目;防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目;道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理的應(yīng)該是發(fā)包人和監(jiān)理人簽訂合同，然后在這個(gè)活動(dòng)里面會(huì)約定雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)的違約責(zé)任。
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